| 《关于在冶金机械等行业开展安全生产标准化工作的通知》 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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包开安监管发[2011] 5号
包头稀土高新技术产业开发区安全生产监督管理局
关于转发包头市安监局《关于在冶金机械等行业
开展安全生产标准化工作的通知》的通知
驻区相关企业：
现将包头市安监局《关于在冶金机械等行业开展安全生产标准化工作的通知》（包安监综监字[2011]72号）转发给你们，请认真贯彻落实文件精神，各相关企业要按照通知要求，建立工作机构，扎扎实实地把各项工作措施落到实处。
联系人：任耀彬 联系电话：0472-5358314（传真）13804721311
附件：1、《关于在冶金机械等行业开展安全生产标准化工作的通知》（包安监综监字[2011]72号）
2、包头稀土高新区冶金机械等行业安全生产标准化工作试点企业名单
二O一一年三月二十五日
主题词：安全管理 冶金机械 标准化 通知
抄送：管委会有关领导，市安监局
包头稀土高新区安监局 2011年3月25日印发
附件1
包安监综监字[2011]72号
关于在冶金机械等行业开展安全生产标准化工作的通知
各旗（县、区）安监局，中央内蒙驻包企业：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，切实加强企业安全基础工作，强化企业主体责任，提高企业本质安全水平，根据国家安全生产监督管理局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字[2004]62号）和自治区安监局《关于印发<贯彻落实国发[2010]23号文件加强冶金有色建材等行业企业安全生产监管工作的实施意见>的通知》（内安监管字[2011]5号）精神，以及国家安监总局、自治区安监局和我局2011年安全监管工作重点安排，现就开展冶金、机械等行业安全生产标准化工作的有关意见通知如下：
一、切实提高对安全生产标准化工作重要性的认识
安全生产标准化，就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，使企业依据国家的安全生产法律、法规、规章、规程和标准建立健全安全生产规章制度，并按照持续改进的原则在企业生产经营管理工作中全过程、全方位地予以贯彻实施，使企业始终保持在最好的安全状态下运行，促进企业健康发展。
安全生产标准化是安全生产的重要基础性工作，强调了安全生产工作的规范化和标准化，要求企业的安全生产行为必须合法、规范。开展安全生产标准化活动，是预防事故、夯实安全生产基层和基础工作的需要，是加强日常安全生产监管、提高安全监管水平的必然要求，是强化源头管理、落实企业安全生产主体责任的重要举措。各地区、各企业要高度重视，准确把握安全生产标准化的实质，提高对开展这项工作重要性的认识，真正把开展安全生产标准化活动列入重要议事日程,抓紧抓实，抓出成效。
二、安全生产标准化工作的目标和原则
按照国家“一年打基础，两年基本完善，三年初步规范”的要求，坚持边试点，边规范原则，2011年在冶金、机械等已有安全标准的行业全面开展试点工作，并稳步推进，到年底冶金企业要有10户达标、机械加工企业要有20户达标（各地具体任务见附件）；力争到2013年，全市冶金、机械等重点行业国有大中型企业全部达到国家规定的安全生产标准，其他规模以上企业达标率在60％以上；其他国家还未出台安全标准的行业，要参照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）进行前期准备工作，在国家出台标准后即行全面开展此项工作。到2015年，各类企业都应基本达到国家规定的安全生产标准，企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产状况从根本上得到改善。
（二）、工作原则
1、统筹规划，分步实施。摸清企业基本情况，合理确定阶段目标，制订可行工作方案，分阶段分步骤实施，最终实现三年达标的目标。今年为基础年，重点抓好工作宣传、企业自我建设和典型示范等；明年为推动年，全面铺开标准化创建工作；后年为落实年，全面落实标准化创建工作。
2、突出重点，分类指导。抓住重点行业和重点企业，加大工作力度，力争取得突破；区别不同情况，采取有效措施，创新达标途径，实现共同达标。重点抓好规模以上企业（年销售收入2000万元以上）达到三级以上安全标准，对达不到三级安全标准的企业和规模以下企业按自治区标准全面推动。
3、典型引路，全面推进。树立典型企业，总结工作经验，发挥榜样作用，以点带面，推动各行业企业全面达标。
4、法律约束，政策引导。以法律手段督促达标；完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进达标；建立有关激励机制，激发企业自觉性，以经济手段引导达标。
5、企业为主，政府推动。立足企业创建为主，注重政府督促和政策引导，调动各方面积极性，共同推动安全达标工作。
三、安全生产标准化工作的组织与实施
1、建立工作机构。为推动安全生产标准化工作的有序开展，保证各地区和企业工作的稳步实施，市安监局由综合监管科具体负责全市有关行业安全生产标准化工作的指导和协调。各旗县区安监局和有关企业也要成立相应的工作机构或明确分管部门，具体负责开展安全生产标准化活动的组织领导。市安监局将根据工作开展情况和国家、自治区的有关要求，与自治区安监局商定有条件承担安全生产标准化评定任务的机构，具体承担企业安全生产标准化考核评级工作。各地区安监部门要建立有效的监控管理机制，及时发现和处理安全生产标准化工作中出现的新情况和新问题，并及时妥善地加以解决，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态。
2、认真组织试点和考核评级工作。为确保安全生产标准化工作取得实效，各旗县区要结合实际，按照工作目标的要求，立足建立安全生产长效机制，制定具体实施意见。市安监局确定今年在已有国家安全生产标准的冶金、机械行业全面开展安全生产标准化工作，并在轻工、纺织、电力等行业分别选择1－2家企业，作为市重点抓的试点单位。各旗县区安监局也要确定重点抓好的试点企业，为全面开展安全生产标准化工作打下坚实的基础。并将试点企业名单于2011年4月20日前报市安监局综合监管科。为促进企业积极开展安全生产标准化工作，对达到安全生产标准化要求的企业，由安监部门分级核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。
3、做好“四个结合”。开展安全生产标准化工作是一项长期任务，要突出重点，抓住关键环节，切实做好“四个结合”。一是开展安全生产标准化工作，要与深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）结合起来。通过开展安全生产标准化工作，进一步健全完善各项规章制度，将企业的安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。二是开展安全生产标准化工作，要与“三项行动”和隐患排查治理工作结合起来。要把规范安全生产工作、创建安全生产标准化企业，作为“三项行动”和隐患排查治理的重要内容，通过宣传教育培训使监管人员和企业干部职工进一步增强安全生产意识，自觉地把抓好安全生产标准化工作全面融入到各项安全生产基础工作之中，从根本上解决企业安全生产工作的基础性、深层次问题，把“三项行动”和隐患排查治理推向一个新的发展阶段。三是开展安全生产标准化工作，要与实施“科技兴安”结合起来，同步推进。要选择基础工作比较扎实的企业，率先采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，提高企业本质安全水平。四是要把安全生产标准化工作与自治区部署的摸底调查工作结合起来。通过摸底调查真正把企业的基本情况了解清楚，做到心中有数，摸底工作要在2011年6月底之前完成。
四、加强督促引导，扎实稳步推进
各旗县区安监局和有关企业要把实施安全生产标准化作为安全生产重要的基础工作和当前的一项重要任务来抓，采取有力措施，确保安全生产标准化工作顺利开展。要进一步转变作风，深入基层、深入企业，区别不同行业特点，搞好分类指导和监督，扎扎实实地把各项工作措施落到实处。要及时发现和培育安全生产标准化的典型，充分发挥典型的示范引导作用，市安监局将在适当时机，召开安全生产标准化工作现场会，大力宣传开展安全生产标准化工作的先进典型，强化安全意识，逐步在全市形成开展安全生产标准化工作的良好氛围。各地区、各有关企业要加强安全生产标准化工作的信息交流和沟通，并及时将工作开展情况报市安监局综合监管科。市安监局将定期将工作开展情况在全市范围内进行通报。
附件：2011年各地区冶金、机械企业应达标企业任务分配表
二○一一年三月十六日
主题词：安全生产 标准化 通知
包头市安全生产监督管理局 2011年3月16日印发
2011年各地区冶金、机械企业应达标企业任务分配表
附件2
包头稀土高新区冶金机械等行业安全生产标准化工作试点企业名单
附件： |
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