稀土高新区创新引领谱写经济发展新篇章

纵观5年发展历程,稀土高新区拿出敢为人先、勇当排头的决心和勇气,用多项硬指标为经济发展“做主”,驻区企业从2922家到6360家,增长1.2倍;地区生产总值从306亿元到400亿元,增长31%;社会消费品零售总额从63亿元到92亿元,增长46%。上限企业数量、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、工业用电量总量或增速近5年始终保持全市第一……

迈向“十三五”,稀土高新区以党的十九大报告为统领,以提高发展质量效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,全面贯彻党的十八大、十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,加快建设现代化经济体系,全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作,在主要经济指标连年飘红、成绩斐然的基础上,2017年各项指标继续领跑全市、再创“五个第一”:前三季度完成地区生产总值298.9亿元、增长6.9%,其中第二产业增加值206.5亿元、增长7.1%,增速全市第一;国税收入33.2亿元,占全市的35%,总量全市第一;公共财政预算收入、工业固定资产投资总量排名全市第一;工业用电量增速全市第一。

锁定愿景,疾步前行。稀土高新区用5年时间,以一记漂亮的“撑竿跳”,“一跃”完成了经济飞跃发展的华丽转变。

登高望远,对标先进。如今,稀土高新区立足新起点、构筑新优势,正在奋力谱写新一轮跨越腾飞的壮丽篇章。

以主导产业为基石 助力经济实现新突破

今年以来,稀土高新区按照习近平总书记“坚持向经济建设这个中心聚焦发力,把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”的要求,主动顺应供需结构升级趋势,引进新项目、拓展新空间、打造新体制,不断以产业振兴引领和支撑经济转型升级。

稀土产业补齐高端短板。大力实施“稀土+”战略,持续加大科技研发力度。充分发挥包头稀土研究院、中科院包头稀土研发中心、上海交大包头材料研究院的科研力量,一批新技术、新产业、新产品、新项目正在开发,中科院包头稀土研发中心年产5万吨稀土硫化铈着色剂生产线等项目相继投产。北方稀土的冶炼分离产品、天骄清美的抛光粉、瑞鑫稀土的金属产量均在全国排名第一,天和磁材年产量突破4500吨,跃居行业前五,英思特、长安永磁、鹏辉光电、科锐微磁等企业还研发成功一批具有核心知识产权的新型稀土磁、光、电等功能材料,一批龙头企业凸显,形成永磁、储氢、催化、抛光、合金五条产业链。投资10亿元,打造23万平方米的稀土新材料基地,有效降低磁材企业电镀成本40%,打通稀土永磁材料后加工瓶颈,钕铁硼毛坯就地加工转化率从“零”一步提高到80%,形成年电镀1.5万吨稀土磁材的处理能力。从原料保障、新材料销售奖励、电力多边交易电价、本地配套采购奖励等多角度出台专项政策,鼓励稀土产业发展,目前已累计获批各类专项资金18.56亿元。如今,在全国稀土产业产值增速约为7%,发展形势略显黯淡之际,高新区以53.5%的增速独领风骚,全年实施稀土项目46个,总投资181亿元,年度投资104亿元,三项指标均居全市第一。在配套完善的基础设施和政策红利的吸引下,迅速吸引了唐山拓又达、北京航天万源、天津长荣电池、山东昊明电源等稀土企业在高新区落户,形成了集稀土科研、生产、检测、交易为一体的稀土产业集群,呈现出了龙头企业带动、骨干企业集聚、新兴企业蓬勃的可持续发展态势。

有色金属深加工不断延伸产业链。以希望铝业、华鼎铜业、包头常铝、威丰电磁为龙头,产品附加值不断提升,震雄铜业40万吨阴极铜30万吨铜导体、喜凯隆30万吨铝合金20万吨铝型材、威丰电磁10万吨取向硅钢等一批重大项目试生产。铝水转化率将由75%提高到100%,电解铜转化率由61%提高到100%。

高端装备制造业绽放新活力。在北方股份、中车电机、展浩电器、天顺风能等知名企业的引领下,以过硬的产品质量,稳步拓展国际市场。北方股份国家重点新产品NTE260电动轮矿用车市场扩展到全球50多个国家和地区,成为国际一流科技水平的“代名词”。

“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”。高新区在继续做大做强主导产业的同时,积极抢占战略性新兴产业制高点,孕育发展新动能。出台《包头稀土高新区关于加快大数据产业发展的决定》等政策,设立3亿元的大数据产业发展基金,易云捷迅云计算大数据应用中心投入运营,大数据产业园完成基础施工,中科院大数据产业研究中心和上海交大大数据产业研究中心挂牌成立。“包头电商谷”上线电商平台60个,苏宁易购、苏宁云商、百度外卖等知名电商企业相继入驻,初步建成由制造商、产品供应/代理商及用户等六个主要部分组成的电子商务全产业链。小白河文化旅游产业园区以打造“国家5A级景区,国内外知名旅游目的地”为目标,计划投资200亿元,高水平打造集文化旅游、休闲娱乐、生态居住为一体,可观、可感、可参与、可消费的体验式文化旅游引领项目。温泉水世界项目已开工6.3万平方米,年内部分投入运营,环湖景观路、颐嘉学院等项目主体完工。

以创新引领为动力 集聚持续发展新动能

稀土高新区牢记习近平总书记“创新是引领发展的第一动力”指示精神,攥紧拳头,集中资源,超前谋划,走好科技创新先行棋。

5年来,高新区企业研发中心数量已发展至63家,占全市的35%,其中国家级4家,自治区级30家;拥有国家级重点实验室1家,自治区级重点实验室3家;经过认定的高新技术企业42家,占全市的59%、自治区的12%, 4家企业成为包头市首批科技“小巨人”企业、占全市的80%;拥有自主知识产权企业近400家。

目前,高新区拥有5个院士工作站和3个博士后科研工作站,专利2410项,占全市的50%。稀土研究院、上海交大包头材料研究院、中科院包头稀土研发中心等科研院所促进了产学研合作,已有33个项目落地转化,每年用于科技创新经费支出约占GDP 的6.3%。形成“苗圃—孵化器—加速器—产业园”全链条创新创业培育体系,已建成14万平方米的高新技术特色产业孵育体系,成为自治区规模最大、功能最全、服务最完善的产业孵化基地。积极推动高端创新人才汇聚高新区,拥有国家“万人计划”人才2名,占全市的66%;“千人计划”人才7名,占全市的54%,海外高层次人才383人,领创办企业362家,在孵企业936家,成为高新区创新驱动发展的生力军。

同时,高新区不断推进“双创”培育,建成“互联网+”创新创业基地、高新技术特色产业孵化基地等一批科技成果转化基地,众创空间、金融超市、创业咖啡、创谷孵化基地等得到国家及自治区好评,荣获自治区首个国家级双创示范基地。

以统筹发展为抓手 奏响迈向小康协奏曲

稀土高新区把民生小目标作为施政大方向,加大民生投入,增加民生福祉,各项事业统筹发展。

分期分批对高新区公园、广场、小区、道路、绿化、排水、路灯、交通管理系统等基础设施进行升级改造,燃气普及率99%,集中供热普及率97%,建成区绿地覆盖率36.5%,棚户区居民人均住房面积40 平方米,生活污水处理率、垃圾无害化处理率均达90%以上,城市垃圾处理率100%,城市基础设施日臻完善。

每年民生支出占公共财政预算支出的80%以上,城乡低保、“三无”人员、五保户、分散供养、孤儿供养、残疾人员等6项民生补贴标准位列自治区第一,平均高于自治区最高标准12.7%、高于全市标准119%,社会事业取得长足进步。

城镇登记失业率控制在3.7%以内,帮助现有在册10户、17名贫困人口全部稳定脱贫;完善公共卫生服务体系,每千人拥有床位6.13张,高于全市平均水平11.7%;学龄儿童入学率100%,每万人拥有小学1.32所,拥有中学0.59所,分别高于国家标准的32%和77%;成立自治区唯一的女子职业足球俱乐部,总投资4.5亿元的内蒙古中德足球精英中心和包头全民健身中心项目正在有序推进,区域软实力得到空前改善。

污染治理、节能降耗的“减法”和做优生态修复、环境设施的“加法”从未停止“运算”,截至2017年12月13日,环境空气质量优良天数比上年同期增加10天。努力将节能环保产业打造成新的经济增长点,完成辖区内90%以上燃煤设施整治工作,环境质量得到有效提升。

以深化改革为指引 为振兴发展注入新活力

深入实施“马上就办”试点改革,通过政务服务、机关办事、科技化办公“三大机制革新”,打造“审批最快、效率最高、收费最低、服务最优”的全国一流政务服务平台。

初步实现政务大厅“一站通”办全区事,各部门“一岗对接”高效服务模式,办事效率全面提高。打造政务服务“一厅三站”,简化企业办事流程打造“15分钟距离圈”。区级行政审批事项也由89项精简至22项,审批时限由23个工作日压缩到2.9个工作日。高新区被评为包头市唯一一家国家级基层政务公开标准化、规范化试点区县。

建立金融专家培训辅导常态化机制,开辟企业改制上市和挂牌“绿色通道”,打造企业“培育、股改、上市”梯队,不断将金融活水引向实体经济。2017年,稀土高新区企业英华融泰医疗科技股份有限公司完成“新三板”挂牌程序,至此,稀土高新区拥有上市企业6家,占全市的85%;新三板挂牌企业8家,占全市的50%。

实施“片长制”城市管理改革,按照住户数量、楼宇、街道边界等标准,将城市划分成若干单元片区,每单元片区按照“3长+N员”进行设置,并依据逐级负责原则,实行三级片长负责制,实现城乡市政管理制度化、常态化、规范化、长效化、品质化,有效解决了城市综合治理难题,城区面貌大为改善,公民的获得感、安全感和满意度明显提升。

创新之路,任重道远。改革战鼓,催人奋进。如今,高新区正用包容、开放、务实的新姿态,继续唱响自主创新的主题曲,以敢为天下先的奋进目标,实施创新驱动发展战略,踏上社会经济实现跨越发展的新征程。

资料来源:包头日报

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